首府奋力谱写新时代卫生健康事业高质量发展新篇章

看病就医是人民群众最为关切的民生之一,提升医疗健康品质是人民群众身体健康和生命安全的重要保障。近年来,市委、市政府高度重视卫生健康工作,围绕解决群众“看病难、看病贵”问题,持续加大资金投入,优化优质医疗资源均衡布局,深化医药卫生体制改革,统筹推进健康呼和浩特行动,群众就医体验、获得感明显增强,卫生健康事业正向高质量发展转变。

促进医疗资源均衡发展,改善群众就医体验

近年来,我市坚持以人民健康为中心,不断加强城乡医疗卫生基础设施建设,提升医疗服务水平,让百姓在“家门口”就能享受到优质的医疗服务。为更好地为人民群众提供方便、安全、优质的医疗卫生服务,推动我市卫生健康事业高质量发展,促进卫生领域基本公共服务均等化,加快建设“宜养”城市,今年我市共推动实施卫生领域项目建设23个。呼和浩特市中医蒙医医院医养中心建设项目、呼和浩特市第二医院迁建项目、呼和浩特市精神卫生中心建设项目、呼和浩特市职业病防治院建设项目、赛罕区医院建设项目均已开工建设。

为进一步改善群众就医体验,全市将强化科学布局,促进医疗资源均衡发展。加快优质医疗资源提标扩容,推进优质医疗资源扩容行动,新建内蒙古自治区人民医院分院、内蒙古自治区中医院分院、国际蒙医院分院、内蒙古医科大学中蒙医院等一批重点项目;实现我市东南西北中片区各有1—2家三甲医院,促进优质医疗资源均衡发展。推进优质医疗资源服务下沉,以“1+N”医联体、医共体、区域医疗集团建设为抓手,建设三级医院扶持旗县区医院、旗县区医院支持社区卫生服务中心(乡镇卫生院)、社区卫生服务中心(乡镇卫生院)支持村卫生室的四位一体的联动机制,通过技术、管理、人才、病种“四下沉”服务措施,提高区域医疗服务能力水平。筑牢基层医疗服务网底,以提升基层医疗服务能力为重点,落实县医院在县域医疗服务中的龙头作用和城乡医疗服务中的桥梁纽带作用,县医院与县域内其他医疗卫生机构有效联动,为县域内居民提供肿瘤、慢性病等预防、治疗和康复等连续性医疗服务。加快补齐旗县中医(蒙医)医院建设短板,实现中医蒙医医疗机构全覆盖。推进社会办医错位发展,鼓励非公立医疗机构提质增效,积极引进社会资本投入,兴办康复护理、老年病、精神病、医养结合等特色专科医院和“专精特”健康产业,补齐医疗卫生个性化供给不足短板。引进发展第三方医学检验、医学影像等专业服务机构,逐步形成与公立医疗机构功能互补、错位发展、规范有序的社会办医体系。

推进医药卫生体制改革,提高群众就医获得感

呼和浩特市紧跟全国步伐,坚持医疗、医药、医保“三医联动”,制定完善改革措施,通过取消药品加成、实行药品采购“两票制”“带量采购”和调整医疗服务价格等举措,切实减轻群众就医负担。今年以来,全市启动实施中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目,深入推广福建省三明市医改经验的体制机制,推进紧密型县域医共体试点,建立远程医疗平台和远程会诊中心,推进国家级重点专科分中心建设,人民群众看病就医获得感不断增强。

为进一步提高群众就医获得感,我市将深入推进医药卫生体制改革。推动体制机制建设,持续健全医改领导体制和组织推进机制,建立医改相关部门定期协商机制和落实问效机制,加快推动编制备案制管理,落实公立医院用人自主权,落实岗位管理制度,动态调整公立医院薪酬水平,建立主要体现岗位职责和知识价值的薪酬体系,调动医务人员积极性,落实主要负责人实行年薪制。加快建设分级诊疗体系改革,构建“基层首诊、大病进医院、康复回社区”的就医格局。推进医疗保障和医药服务协同改革,改革医疗服务价格,建立健全灵敏有度的价格动态调整机制,逐步理顺比价关系,优化医疗服务收入,逐步提高医疗服务收入占医疗收入的比例,2024年达到40%。完善药品带量采购改革,落实国家组织药品和医用耗材集中采购和使用工作。积极参加国家、省际联盟和“三明联盟”组织的药品耗材集中带量采购,逐步扩大采购范围,力争采购药品通用名数合计超过350个。推进医保基金与医药企业直接结算,建立落实医药采购专户结算和履约保证制度。促进基本药品优先配备使用,落实公立医院基本药品配备品种数量占比。强化医疗卫生综合监管,完善落实机构自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的综合监管机制。

推进健康呼和浩特建设,提升居民健康水平

2021年,全市居民健康素养水平达到21.39%,比上年提高1.11个百分点;全市孕产妇死亡率控制为13.78/10万,婴儿死亡率为3.58‰;高血压患者规范管理率达到94%以上,70岁以下人群慢性呼吸系统疾病死亡率为2.97/10万。目前,新城区丽苑社区等7个社区创建成为全国老年友好型社区。加强传染病疫情报告管理,坚持24小时疫情值班制度,按时进行网报审核,及时开展流行病调查和疫情处理工作。“青城医疗”微信公众号上线全市预约挂号统一平台,已接入12家三级公立医院,实现分时段预约挂号、诊间支付和智能导诊等功能,并实现与“蒙速办”“蒙健康”“爱青城”等App的功能共享,拓展多渠道的便民惠民应用。升级青城智慧抗疫平台,更名为“疫情防控指挥系统建设项目”,目前该项目18个子系统已全部上线试运行。

为进一步提升居民健康水平,全市将继续积极推进健康呼和浩特建设。普及健康生活方式,健全健康促进与教育体系,深入开展全民健康素养促进行动,到2025年,所有旗县区达到自治区健康促进县(区)建设标准,全市居民健康素养水平达到25%以上。加强传染性疾病防治,完善传染病联防联控、群防群控机制,继续实施扩大国家免疫规划,创新预警监测和检测手段,完善重点地方病监测体系建设。强化慢性病疾病干预防控,全面实施慢性病综合防控策略,建设高血压、糖尿病、传染病等基层综合防控体系,“十四五”期间至少打造1家国家慢性病综合防控示范区,强化对慢性病高危人群的发现和预防性干预。广泛深入开展爱国卫生运动,加强无烟环境建设,开展城乡环境整治,完善公共卫生设施,提倡文明健康、绿色环保的生活方式。巩固国家卫生城市创建成果,进一步建立健全城市卫生健康长效管理机制。到2025年,呼和浩特市将建成“健康示范城市”,50%的旗县所在地城镇、乡镇所在地的镇和社区建成“健康示范城镇(社区)”。

(记者 梁婧姝)