十二届呼和浩特市委第八轮巡察整改情况通报

根据市委统一部署,十二届市委第八轮巡察派出3个巡察组对市委办公室等9个部门单位党组织进行了常规巡察,派出2个巡察组对涉及煤炭矿产资源领域的15个单位党组织、涉及优化营商环境的10个单位党组织进行了专项巡察,派出1个巡察组对市、县人防系统开展了巡察“回头看”。近期,各被巡察党组织陆续在门户网站公开巡察整改情况,接受党员干部群众监督。

市委巡察组反馈意见后,各被巡察党组织主动承担整改主体责任,把抓好巡察整改作为重大政治任务和政治责任,对反馈意见诚恳接受、照单全收,以坚决果断态度和扎实有效措施全力推进整改工作。

营商环境专项巡察:

市中级人民法院党组:针对“推进办理破产案件工作有差距”问题。全力推进执行案件移送破产审查工作,清理“僵尸企业”,积极探索根据破产案件的难易程度进行繁简分流,推动建立简捷高效的快速审理机制,尝试将部分事实清楚、债权债务关系清晰或者“无产可破”的案件,纳入快速审理范围。针对“知识产权侵权赔偿工作滞后”问题。制定《呼和浩特市中级人民法院关于适用知识产权惩罚性赔偿制度的工作办法》,建立知识产权惩罚性赔偿制度,依法提高知识产权侵权赔偿标准,着力解决实践中存在的侵权成本低、维权成本高的问题。与市市场监督管理局、仲裁委共同印发《关于建立呼和浩特市知识产权纠纷多元化解工作机制的会议纪要》,完善知识产权多元解纷机制建设。

市行政审批局党组:针对“一体化在线政务服务平台建设不到位”问题。按照自治区整合高频接口的要求,已完成公积金、不动产、产权、公共缴费等48个高频领域的接口汇聚,并提交自治区政务局进行封装开发。“蒙速办”呼和浩特站点,对公众提供服务。针对“推进行政审批与互联网深度融合行动迟缓”问题。工程建设项目审批涉及使用电子印章的市自然资源局、市行政审批局,已制发5枚电子印章,并已在工程建设项目审批管理系统中投入使用。围绕“全程网办”的目标,通过完善市政务服务平台,建立线上线下一体化政务服务模式,分步分批推进市行政审批局事项网上审批,目前已上线72项网上审批事项,完成预定目标。

市市场监督管理局党组:针对“优化政务服务不到位”问题。将“广告发布登记”行政许可事项下放至各旗县区市场监督管理局。申请专项资金用于建设“12315话务平台”。开展明码标价专项价格执法,对停车场明码标价进行督查,开展涉企收费专项检查。出台《呼和浩特市市场监督管理局行政规范性文件管理办法》,深入非公有制企业进行调研,开展涉企政策宣传工作。针对“强化知识产权创造、保护工作有差距”问题。设立“呼和浩特市知识产权保护中心”。建立健全知识产权纠纷调解工作机制,初步形成知识产权纠纷多元化调解机制。

市住建局党组:针对“路网建设有差距”问题。强化市政道路工程专项规划的科学性、合理性和前瞻性,坚持规划引领作用、落实规划刚性约束。在优化路网结构方面,推进道路改造提升工程,继续实施打通“断头路”工程,重点优化医院周边配套道路工程。畅通慢行交通体系。提升全市道路路网密度。加强市政道路维修养护工作,做到小修及时恢复,中修和大修提前公示、加强督查、按时完工。严格规范市政道路“破路”审批流程,严格履行占道施工提前公示,加强监管和按期完工的监督管理。规范占道施工围挡,对“围而不干”“过度围挡”等现象进行全面整治,做到不施工区域施工围挡全部拆除,施工区域施工围挡压缩至最小。针对“便民化服务工作开展不到位”问题。优化供热审批流程,规范报装事项,压缩办理时限,压减申请材料,优化报装流程,统一办理标准,切实提高用暖报装服务质量和办事效率。实行首问负责、一次告知、领办代办等制度。进驻行政审批服务大厅,有序推进供气报装办理使用工程审批改革系统,压缩报装时限。建设智慧燃气服务。积极主动与相关部门沟通协调,努力探索和建立信息共享机制,推出个人业务“掌上办”,优化业务流程“提速办”。

市公共资源局党组:针对“公共资源交易平台搭建不到位”问题。进一步建设完善开评标区场地建设,推动解决评标专家和工作人员反映的开评标区环境问题。并对四楼大厅服务功能进行系统优化。按照《公共资源交易平台管理暂行办法》《公共资源交易平台服务标准》等文件关于公共资源交易平台场所与设施标准,建设远程异地评标室和专家封闭隔夜评标区等交易场所。选取部分工程项目进行“不见面开标”试标,完善电子交易系统,逐步推广“不见面开标”范围。现已完成远程异地评标系统建设,待远程异地评标场所建成后,接入自治区远程异地评标系统,实现与区内盟市间资源共享。针对“推进‘互联网+招标采购’工作不到位”问题。研究制定信息化升级方案,与软件开发企业进行对接,重新组建运行维护团队,按照采购文件规定和合同约定的升级改造内容和时限,对现行交易系统进行升级改造。政府采购中心与软件公司对接,进一步完善政府采购全流程电子化系统,按照自治区政府采购“全区一张网”试点工作要求,推进政府采购电子化。

市交通局党组:针对“优化‘政务服务环境’不到位”问题。6类行政权力事项和14项非行政审批事项已经全部进驻市政务服务中心办理。全面推行“一章办”“一窗办”“一门办”“一网办”,优化审批流程,实现集中高效审批。加大对投诉案件的调查、处罚力度,进一步优化投诉处理流程、细化投诉处理标准。路网监测与应急处置中心与管理局监控大厅实现数据实时传输互联,通过已安装的7台高清视频监控摄像头对公路覆盖区域24小时监控。针对“执法监督工作开展不力”问题。完备“非现场执法”设施、信息化装备配置,推动执法办案水平不断提升。规范行政执法全程记录,加大对执法全程记录的监督、检查力度。建立健全行政执法的事前、事中、事后公开机制,加强监督检查督办,按照“双随机、一公开”原则开展日常监管工作。对全系统行政执法主体资格、执法人员和执法证件进行梳理,对不符合相关规定的执法主体、执法人员进行了清理。严厉打击非法营运行为,进一步净化道路运输市场、营造良好的运输市场发展环境。继续销毁无证、套牌车。

市教育局党组:针对“基本公共教育服务能力不足”问题。推动人才引进工作,做好公开招聘教师工作。加大公办幼儿园建设和小区配套幼儿园治理力度,推进公办幼儿园占比工作。对全市高中招生工作进行进一步规范。针对“教育监督管理不到位”问题。加大普惠性民办幼儿园认定力度。对全市义务教育阶段民办学校招生行为和义务教育阶段学校“阳光分班”做了明确规定。制定出台《关于2020年义务教育招生入学工作的意见》,全市义务教育阶段小升初录取工作、小学新生录取工作、义务教育阶段学校起始年级“阳光分班”工作顺利完成。2020年,通过实施公办、民办初中学校同步进行电脑派位和随机录取工作,规范全市中小学校办学行为。

市卫健委党组:针对“人才队伍建设有差距”问题。审批市卫健委委属二级单位使用空编计划168名,其中公开招聘68名,人才引进100名;审批各旗县区卫生健康委系统空编计划102名,用于公开招聘工作人员。全面启动市本级薪酬制度改革,从2020年起,各旗县区公立医院全面启动薪酬制度改革,鼓励多劳多得,有效提升人才发展空间,激发工作热情,从而留住人才。

市区域局党组:针对“招商引资制度建设推进缓慢”问题。印发《呼和浩特市招商引资工作考核制度》。对全市现有的各项优惠政策进行全面梳理,形成便于操作、统一规范的18条招商引资优惠政策和产业发展扶持政策。

市大数据管理局党组:针对“政务服务便利化工作开展不到位”问题。推动数据汇集与数据共享。协助相关委办局做好数据汇集工作,为智慧平台建设提供数据支撑。统筹推进新型智慧城市建设,拓展各委办局数据采集覆盖面,通过标准划定、集成分析、分类展现、集中应用等技术手段,打破委办局信息壁垒,打通信息共享通道,实现服务便民。针对“服务企业作用发挥不充分” 问题。对全市大数据相关企业的摸底调研。调研筛选大数据高新技术企业入库,完成入库企业48家,开展促进大数据企业发展的政策解读培训交流会、企业大数据业务知识培训,为企业提供免费线上大数据培训课程。推进成立大数据产业联盟,研究制定工作方案和联盟章程。

(未完待续)