抓好“三个环节” 首府做细做实村、社区“两委”换届工作

呼和浩特新闻网1月13日讯 据《呼和浩特日报》报道(记者 阿柔娜)为选优配强村“两委”班子,全面加强农村基层党组织建设,我市准确把握“三个环节”,从细处着眼,从实处着力,细化操作、规范执行,确保换届工作稳妥有序推进。

抓好“前期准备”环节。一是大抓基层,夯实基础,进一步建强村、社区党组织。深入实施“青城先锋”工程,大力推进“五化协同、大抓基层”,落实了7个方面的重点任务和12项重点工作项目,并通过分领域组织召开基层党建现场会、抓党建促脱贫攻坚工作调度会、对重点任务量化排名、创建最强党支部等方式,进一步推深做实基层党建各项任务,增强基层党组织的政治功能和组织力。二是认真梳理、逐一排查,常态化长效化整顿软弱涣散党组织。采取“两上两下”方式,组织力量对965个行政村、42个村改社区、308个社区党组织进行全覆盖排查,按照“不设比例、不定指标、应整尽整”的要求,全市共确定换届选举重点难点村75个,坚持“一村一策略、一案一举措”,75个村整顿工作全部完成。全市年初确定的6个软弱涣散村党组织和11个相对后进社区党组织已全部实现整顿提升。三是优化结构、提升质量,进一步做好人选储备。采取“储备一批、提升一批、考录一批”的方式,扎实推进“一村两名大学生”培养计划,将1262名在村大学生党员列为后备干部,对804名村“两委”干部、致富带头人进行学历提升,公开招考324名大学生充实到村、公开招考900余名大学生充实到社区,为选优配强“两委”班子做好人选储备工作。四是规范建账、公开透明,进一步做好任期审计。按照“先审计、后换届”的要求,市县相关部门组成专项审计工作组,对2018年换届以来各村集体“三资”情况进行全面清理登记,逐镇逐村建立工作台账,到10月底,全部完成任期经济责任审计工作。五是县乡联审、凡进必审,进一步把好“入口关”。按照《呼和浩特市村“两委”成员及其正式候选人县级联审工作暂行办法》,由旗县区委组织部、民政局牵头,会同纪委监委、公检法等部门对正式候选人进行了联合审查。

抓好“动员部署”环节。一是健全组织机构。为加强对换届工作的组织领导,逐级成立了由市、旗县区、乡镇党委书记为组长的领导小组。成立了以自治区党委常委、市委书记王莉霞为组长的全市村、社区“两委”换届工作领导小组。从全市19个部门单位抽调84名干部,组成6个工作组和5个督导组下沉一线开展督导工作。各旗县区、乡镇成立指导组357个。二是制定实施方案。市委常委会研究制定了市村、社区“两委”换届工作实施方案,旗县区、乡镇结合实际研究制定了具体工作方案,明确了换届工作的目标要求、实施步骤、换届纪律等,细化了“两委”职数设置、候选人年龄、学历等资格条件,以及不得列为候选人的负面清单,确保换届工作依法依规有序推进。三是及时动员部署。2020年12月3日,全市村、社区“两委”换届工作动员部署电视电话会议召开,自治区党委常委、市委书记,市村、社区“两委”换届工作领导小组组长王莉霞对组织好全市村、社区“两委”换届工作提出明确要求,自治区第一督导组到会指导。全市村、社区 “两委”换届领导小组办公室就扎实做好换届统筹协调、指导推动工作及时进行部署调度。各旗县区、乡镇 (街道)、村、社区,层层部署、迅速行动,在2020年12月21日前,全部召开了换届工作动员部署会议,完成了动员部署阶段各项任务。

抓好“过程实施”环节。一是抓实培训,打好基础。市、旗县区、乡镇(街道)分层次采取以会代训的方式对市县乡、村、社区换届工作领导小组各成员单位主要负责人及各工作组、督导组成员进行业务培训,推动各地区工作人员熟悉掌握换届选举的基本知识、政策法规、程序要求和方法步骤。二是全程指导,严格把关。自治区派驻督导组高度重视督导工作,及时组织召开专题会议,向市派督导组、市换届工作领导小组办公室安排部署督导工作,进一步强调重点任务、督导方法、督导成效。三是广泛宣传,营造氛围。制定了《呼和浩特市村、社区“两委”换届宣传工作方案》,就村、社区“两委”换届宣传工作重点、宣传方式、组织领导等作出安排部署,并指导各旗县区做好宣传工作。9个旗县区和经济技术开发区充分运用新媒体平台,在微信公众号、官网、融媒体中心客户端、App平台上开设了“两委”换届工作专栏,多角度、全方位开展宣传报道。四是严明纪律,确保换届风清气正。市、县两级成立了村、社区“两委”换届信访维稳工作专班,制定了实施方案,设立了“两委”换届专门接待室、值班电话、群众举报箱,张贴了换届公告。印发了2018年以来各地在村、社区“两委”换届中贿选、拉票等违纪违法情形的典型案例,持续深入开展正反两方面的宣传教育。