【做好“六稳”工作 落实“六保”任务】市发改委:加强政务诚信建设 持续优化营商环境

呼和浩特新闻网12月5日讯 据《呼和浩特日报》报道(记者 梁婧姝)近年来,市委、市政府将法治政府建设作为一项重大战略任务,认真贯彻党中央、国务院和自治区党委、政府关于优化营商环境的决策部署,深入落实《优化营商环境条例》和《自治区优化营商环境行动方案》,扎实开展优化营商环境各项工作。同时,加强政务诚信建设,打造“信用呼和浩特”品牌。

诚信是国家治理的重要资源。我市借鉴自治区经验做法,结合实际,相继制定印发了《呼和浩特市政务诚信建设实施方案》《呼和浩特市关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制实施方案》《呼和浩特市关于加快开展“信易+”守信激励工作的实施方案》等系列制度文件,指导全市各旗县区、各部门有序开展政务诚信体系建设工作。截至目前,全市现有13425名公务员中,已有8496人建立诚信档案,建档率为63%。

同时,探索以信用为核心的监管机制。建立健全信用承诺制度,印发《关于建立呼和浩特市市场主体信用承诺制度的通知》和《关于加强信用承诺工作的通知》,推动全市各部门规范开展信用承诺工作。开发上线信用承诺系统,推动各相关部门和企业通过“信用呼和浩特”网站上传、审核、公示信用承诺书。编制印发《呼和浩特市关于加快推进社会信用体系建设 构建以信用为基础的新型监管机制实施方案》,协调推动全市各部门按照国家要求开展事中信用分级监管工作。各部门相继出台了一系列政策制度文件,进一步规范市场秩序,优化营商环境,推动高质量发展。加强联合惩戒工作。进一步规范我市红黑名单报送工作,严格规范红黑名单的认定、公示和退出流程,为联合奖惩打下基础。开展联合奖惩备忘录试点工作,重点开展失信被执行人、拖欠农民工工资以及A级纳税人三个备忘录梳理实施工作。推进联合奖惩工作系统对接,优先推进市行政审批局联合奖惩系统对接工作,将涉及的联合奖惩备忘录清单事项与行政事项挂钩,推进我市行政审批领域率先开展联合奖惩工作。

为有效改善我市营商环境,全面落实《优化营商环境条例》,我市针对自治区评价反馈的问题,对照国家营商环境评价指标体系,将纳入自治区评价的10项指标目标逐年进行分解细化,并制定推进措施。未纳入自治区评价的指标,积极借鉴先进地区优化营商环境举措,印发了《呼和浩特市优化营商环境三年行动计划》。全市各地区各部门根据《优化营商环境三年行动计划》和国家、自治区营商环境评价反馈问题,健全完善了各地区各领域优化营商环境实施方案。针对工作推进过程中发现的15大类29条营商环境突出问题,下发《关于开展营商环境突出问题集中整改工作的通知》,列出问题清单,明确责任单位,规定了整改时限。同时开展自查自评,今年5月委托第三方公司,参照自治区评价的模式和指标,对我市各部门自治区评价后营商环境优化情况和各旗县区2019年营商环境建设情况进行评价分析,共组织全市14个部门及9个旗县区和经济技术开发区120余人开展数据复核,共复核2019年已发生案例305例作为评价依据。从我市实地核查情况以及调查数据来看,2020年上半年与2019年相比,各项指标均有明显提升。同时注重宣传,以典型引路,印发《关于市税务局优化税收营商环境的通报》,宣传并上报市税务局典型经验做法,起到了激励推动作用,印发《关于全面清理不符合<优化营商环境条例>现行规定的通知》,全面清理不符合要求的现行规定,提高了各相关单位和地区的重视程度。