首府:严格履行政府职能 全面推进依法行政

近年来,我市以深入推进依法行政加快法治政府建设、提高政府部门依法行政能力为核心,以规范行政决策和权力公正运行为关键,强化行政权力监督制约,综合施策、多措并举,建设成果丰硕。

持续优化调整行政权力清单。2017年,市行政审批和政务服务局牵头建设了全市一体化政务服务平台,该平台作为推进“互联网+政务服务”的重要载体,也是“智慧呼和浩特”五大基础平台之一。目前实体大厅和线上平台同步建设完成,实现了政务服务“一窗受理”“一号申请”“一网通办”。2018年,我市在全区率先完成市本级权力清单编制公布工作。2020年,在部门机构改革职能调整的基础上,印发了《呼和浩特市开展权力“瘦身”、推进政务服务“三减一增”实施方案》,再次开展权责清单调整工作,取消、下放(含执法重心下移)市本级行政权力事项2016项,调整保留市本级行政权力事项3834项,压减比例44%,并向社会予以公布。

优化营商环境,提升创新驱动。我市在破解影响营商环境的“痛点”“难点”“堵点”问题上寻求突破口,在“减环节、减时限、减材料”上下功夫,通过精细化协调、标准化建设、创新化服务,先后制定了“容缺受理”“预勘服务”“远程勘验”等举措,创新和优化政务平台“软环境”,深度融合线上线下协同的实践中积累的先进经验,利用“互联网+”政务平台打造了全新的远程勘验模式,走在了全国前列。远程勘验是依托智能化数据平台,利用手机终端与申请人建立连接,方便灵活,勘验人员按照规范及验收标准进行勘验互动,全过程影像记录存档,做到不破法规破常规,把传统实地勘验变为数据化远程视频勘验,在当前缩减政府财政支出以及提升营商环境要求的背景下,通过远程勘验形式大大节约了行政成本,提升了服务效率,大幅缩减了审批时限,让办事企业和群众实实在在感受到审批时限压缩后带来的获得感。

严格落实市场准入负面清单制度。我市各地区各部门全面贯彻执行国家发改委、商务部印发的《市场准入负面清单(2019年版)》,不存在自行制定市场准入负面清单、设置不合理限制和隐形壁垒等问题。同时,严格规范收费行为,统一公布了《呼和浩特市本级行政审批中介服务收费目录清单》《呼和浩特市行政事业性收费项目(含涉企)目录清单》,并对收费目录清单实行动态管理。

严格履行重大行政决策程序,保障决策事项贯彻执行。全面贯彻执行国务院《重大行政决策程序暂行条例》,正在修订《呼和浩特市重大行政决策程序实施细则》。公布2020年度市政府重大行政决策事项目录(共3件),明确了承办单位、履行程序以及档案整理要求。为了使重大行政决策事项贯彻执行,我市启动重大行政决策后评估程序,向市发改委、市教育局下发了《呼和浩特市人民政府关于对重大行政决策进行评估的通知》,确定决策后评估事项2项:2016年开始实行的阶梯气价、水价决策事项;2019年实行的中小学营养餐配餐决策事项。

深入推进自治区营造法治化营商环境专项督察问题整改工作。市委、市政府高度重视,把整改落实自治区营造法治化营商环境专项督察反馈问题作为严肃的政治任务。研究审议了《关于落实自治区营造法治化营商环境保护民营企业发展专项督察反馈呼和浩特市问题整改方案》,制定5个方面70项整改任务。今年7月30日至8月13日,市委依法治市委员会办公室协调市人大、市政府、市政协领导带队,成立3个督查组,对各旗县区、12个重点市直部门进行了实地督查,自治区反馈29个问题全部整改完成。(记者 梁婧姝)