强化“两个维护”的关键性制度保障

 中共中央近日印发了《中国共产党中央委员会工作条例》(以下简称《条例》)。作为一部主干性党内法规,《条例》的制定出台对于强化“两个维护”,加强党的中央委员会工作,完善党的领导制度体系,推进国家治理体系和治理能力现代化,具有十分重要的意义。

《条例》的制定出台是坚持和完善党的领导制度体系的重要一环。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。我们党历来重视制度建设,注重通过党的领导制度体系,把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把加强党内法规制度建设作为全面从严治党的长远之策、根本之策,出台了一批标志性、关键性、基础性法规制度。随着《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党党组工作条例》等相继制定修订,巩固党的集中统一的组织制度逐步健全。站在新的历史起点上,基于新的形势要求,党的十九届四中全会明确提出“坚持和完善党的领导制度体系”的任务。此次《条例》的制定出台正是对四中全会相关要求的贯彻落实,填补了关于党的中央组织的领导体制和工作制度的专门法规的制度空白,有力推动了党的领导制度体系的加快完善。

《条例》对党的中央组织的领导体制和工作制度作出了全面规定。坚持和加强党的全面领导,最重要的是坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导;坚持和完善党的领导制度体系,最关键的是强化“两个维护”制度保障。《条例》深刻总结长期以来特别是党的十八大以来党中央治国理政、管党治党的实践经验,着眼加强中央委员会工作,对党中央的领导地位、领导体制、领导职权、领导方式、决策部署等作出全面规定。明确中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会是党的组织体系的大脑和中枢,在推进中国特色社会主义事业中把方向、谋大局、定政策、促改革;明确党的中央组织的产生、组成等事宜,明晰了在党中央领导下相关中央机关、机构的职责;明确党的中央组织的职权,保证中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会、中央委员会总书记等权责明晰、衔接顺畅;明确改进和完善领导方式,着力提高党科学执政、民主执政、依法执政水平;明确党中央决策部署的重要原则,并对相关决策部署的形式和程序等作出规定。

《条例》为中央委员会、中央政治局及其常委会的组成人员提供了行为标尺。打铁必须自身硬。全面从严治党,必须以上率下、层层示范,以“关键少数”带动管好“绝大多数”。习近平总书记深刻指出,各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识,在守纪律、讲规矩上作表率,自觉做政治上的明白人。针对中央委员会、中央政治局及其常委会的组成人员等高级领导干部,《条例》专门提出了相关要求,例如,必须将“两个维护”作为根本政治要求,带头做到“两个维护”;坚持组织原则和党性原则,严守政治纪律和政治规矩;自觉执行党章等党内法规,自觉贯彻党的群众路线,严格执行中央八项规定,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风;带头发扬党内民主,认真执行党章等党内法规确定的民主原则和程序;中央政治局委员应当及时将工作中的重大决策、重大事项、重要情况向党中央请示报告等。

“万山磅礴必有主峰”。制定出台《条例》,是党和国家政治生活的一件大事,事关党长期执政和国家长治久安。我们要切实提高政治站位,增强贯彻落实《条例》的政治自觉,把强化“两个维护”的各项制度安排落实到位,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量!(延镕)