【城市基层党建与基层治理工作】赛罕区:织密织细社区网格 提升基层治理水平

近年来,赛罕区通过构建“红色领航、网格赋能、四治融合”的城市基层党建格局,探索出一条立足群众需求、符合发展实际的城市基层治理路子。

六级网络压实责任。赛罕区不断推动党建责任制落实落细,区级领导挂点包片,包联指导街道社区党建工作,深入城市社区、企业一线调研指导;各街道党工委发挥领导核心作用,签订党建责任清单,引领辖区组织推动工作落实;各社区作出抓基层党建公开承诺,以党建统领社区治理和服务群众各项工作。同时,赛罕区还建立完善了“区—街道—社区—网格—楼栋—单元”六级网络体系,压实街道、社区党组织书记第一责任和直接责任,层层抓落实。

赛罕区加强条块融合,将辖区内党政机关、企事业单位、非公有制经济组织、社会组织等的党建工作全部纳入,一体推进。大力推进两新组织“两个覆盖”,使党的工作覆盖社会各类群体。全域推进党群服务中心建设,87个基层党建红色阵地全面覆盖城市街道社区、产业园区、商圈楼宇等各个领域。积极构建以居民区党组织为核心、业委会和物业服务企业共同参与的“党建领航·红色物业”新格局,努力破解一批群众反映强烈的突出问题,打通服务群众“最后一百米”。

“五长一队一阵地”共治共建。积极推进基层党建网格与社会治理网格的融合互动,实现组织建设在网格、问题解决在网格、群众满意在网格。积极抓实网格设置,以综治网格为基础,结合党员分布情况,按照“五长一队一阵地”标准,采取单建或联建的形式组建网格党支部。网格党支部书记由“五长”(即网格长、路长、属地派出所所长或片警、司法所所长或工作人员、市场监管所所长或工作人员)担任。网格党支部设置“一支队伍”,即综合服务队,综合服务队包括城管、公安、市场监管、应急管理、供水、供电、供热、物业、环卫等部门及社会组织和志愿者等。网格党支部阵地选址在属地派出所、司法所、市场监管所、社区党群服务中心、小区党群服务中心、物业服务公司等地。目前,全区共建成网格党支部337个,实现了党组织网格全覆盖。

同时,采取“社区工作者+聘用人员+志愿者”的方式,配齐配强网格长、网格员,定人定岗定责。扎实开展在职党员到社区“双报到”工作,组织机关单位在职党员参与社区共治共建。各街道社区开展“亮身份、作表率”“下网格、访民情”等系列活动,全方位服务社区、服务群众。充分整合服务资源,组建志愿者服务队,辖区群众“点单”,志愿者“接单”,针对居民的不同需求提供服务。

智慧党建促四治融合。为着力构建基层党组织领导下的智治、自治、法治、德治相结合的城市基层治理体系,赛罕区积极建设“智慧互联”平台,推进“1+4+N”党群服务中心一体化信息平台建设,形成“区—街道—社区”三级党群服务中心联盟体系。大力推行社区党组织书记、居民委员会主任“一肩挑”,“两委”班子成员交叉任职,鼓励小区党支部与社区、业委会成员双向进入、交叉任职。

赛罕区还创新建立了“网格+警格”微治理模式,把警务室设在社区内,与网格员的力量进行整合,以网格为前沿阵地,参与入户信息采集、治安重点区域巡逻防范、线索发现举报、协助查处案件和治安隐患整治等,加强基层法治建设。此外,赛罕区还以德治滋养社区文化,通过建立小区党支部微信群、业主微信群、面对面交流等形式,宣传党的路线方针政策、惠民政策,弘扬社会主义核心价值观、中华民族传统美德,推动社区和谐发展。

●记者 刘军