和林县:坚持“五抓五强”推进园区党建工作

近年来,和林县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实新时代党的建设总要求,以党的建设引领全县经济建设、社会建设、文化建设,在农村、社区、机关、学校、医院、国企等各行各业382个党组织中,集中发力统筹推进基层党建工作。特别是在抓园区非公党建工作方面,突出打好“精准+精细”“组建+优建”“规范+示范”“配套+配强”组合拳,细化举措,强化效果,点面结合,形成了园区企业生产经营和党的建设和谐共振、互促双赢的良好局面。

内蒙古显鸿科技股份有限公司党支部组织党员在新建的党员活动阵地重温入党誓词

和林格尔经济开发区总占地面积150平方公里,先后引进各类工商企业和商户700多家,其中工业企业50多家,是呼和浩特市重点培育的绿色食品加工园区,属自治区级开发区。开发区党工委下设企业综合党委,共有非公企业党组织19 个,其中党委2个,党支部17个,共有党员490人。近年来,和林县委高度重视园区党建工作,全面贯彻落实《关于加强园区党的建设的意见(试行)》要求,按照“创建特色党建品牌打造一流工业园区”的工作思路,抓机制、强队伍,抓组建、强核心,抓阵地、强基础,抓示范、强引领,抓载体、强作用。通过“五抓五强”战略实施,扎实推进园区党建工作,为园区经济快速发展注入了新活力。

抓机制、强队伍,增强园区党建工作合力

为切实抓好园区党建工作,注重建立和完善四个机制。一是领导机制。县委成立了党建工作领导小组,下设办公室和4个专项组;组织部牵头成立了非公有制经济组织和社会组织党工委;在工商联、市监局、民政局设立了三个党建办;园区党工委建立了企业综合党委,设立了党群部,负责园区党建各项工作的具体落实,形成了县委统一领导、组织部门牵头抓总、“两新”工委具体指导、园区党工委狠抓落实的党建工作领导机制。二是包抓机制。县四大班子党员领导干部每人联系一个非公企业,组织部、统战部、工商联等相关部门分别包抓一批非公企业,选派部门和区域党建指导员一对一进行指导,推行包组建、包规范、包提升的“三包”责任制,进一步增强园区党建工作力量。三是融合机制。建立了园区企业党委与企业党组织、企业党组织与企业管理层“双向进入”“交叉任职”制度,共有10名党组织书记由企业董事长或总经理担任,23名党组织副书记和委员与企业高管交叉任职,夯实了企业党组织的地位,保证了党的方针政策在企业得到贯彻落实。四是联述联考机制。县委每季度召开一次党建工作调度会,听取园区党建工作汇报,研究解决实际问题;县委组织部实行平时督查、半年检查、年终考核制度;每年年底园区党工委书记向县委进行抓党建述职,园区各企业党组织书记向园区党工委述职,并进行民主评议。

抓组建、强核心,扩大党的组织和工作覆盖

针对园区非公企业党组织组建率低、覆盖面窄的情况,在推行“三包”责任制的基础上,连续3年集中开展了“两个覆盖”专项行动。一是集中进行“三查”,摸清非公企业底数。由县委组织部牵头,协调有关部门单位,组成调查组和工作队,查企业、查组织、查党员,全面掌握了园区非公企业底数和党员队伍情况,分类建立了党建工作台账。二是集中开展“三建”,扩大“两个覆盖”。对目标组建企业实行台账式管理,做到计划、责任、措施和完成时间“四定位”。坚持把单独组建放在第一位,对党员数量3名以上且具备条件的,全部单独组建党组织,做到应建必建;对党员不足3名的,按照“地域相邻、行业相近”的原则建立联合党组织;对仅有个别党员的采取挂靠管理的办法,按照“1+N”的方式,纳入属地党组织管理。组建工作完成后,对新成立的非公企业党组织进行了回访,不折不扣地落实一个活动场所、一块标牌、一面党旗、一枚印章和一笔启动资金的“五个一”要求。近5年县委组织部累计为非公企业党组织拨付经费57.35万元,对新建党组织做到“扶上马送一程”。三是选优配强党建指导员,实现“双指导双推进”。调整选派了95名部门和区域党建“双指导员”,采取先培训后上岗,以制度定规矩,以台账明职责的方式,使所有非公企业实现了党建“双指导员”全覆盖。

抓阵地、强基础,建设非公企业党建服务平台

县委组织部加大统筹指导力度,指导园区建立完善了党群服务中心,集学习、培训、会议、活动为一体,设立了党建工作指导站和流动党员服务站,为开展党群活动和服务党员提供了便利。统一制定了党员活动室布置基本标准,按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准建设活动场所。截至目前,园区所有非公企业党组织全部建立了党员活动场所,其中30平方米以上的8个,50平方米以上的5个,率先实现了活动场所标准化。同时,整合园区内企业、农场、高校等各类阵地资源20多个,为园区企业党组织和党员提供多样化服务。

抓示范、强引领,推动党组织建设标准化

为了推动园区党建工作,县委组织部率先在园区选树了5家非公企业作为全县非公企业党建示范点进行集中打造。在硬件建设上,示范企业全部制作了高质量党建图版和展板,两个企业建设了党建文化长廊;在软件建设上,为企业党组织统一印制了《“三会一课”记录簿》《党组织会议记录簿》《党支部工作记录薄》,各企业党组织结合实际自行编印了各类党建刊物,如蒙草编印了《党建一册通》《蒙草党建》,赛科星每月出版一期《赛科星之声》,和盛育林创办《蒙树之家》等。在特色党建品牌创建上,组织开展了全县各类党建品牌大赛,其中蒙草的“党建+”,赛科星的“党旗飘飘1+3”,和盛育林的“1211”党建品牌获得优胜奖,产生了示范带动园区党建工作的集群效应。同时,开展了“行业标兵”、非公党建“好声音”评选活动,选树了一批可信可学、可看可比的身边典型。园区有1个非公企业党组织和4名个人被评为呼和浩特市非公党建“好声音”先进典型。2019年,内蒙古赛科星繁育生物(集团)股份有限公司党委、内蒙古和盛生态育林有限公司党总支、内蒙古显鸿科技股份有限公司党支部、内蒙古富源牧业有限责任公司党支部等4个党组织被评为呼和浩特市“双强六好”非公企业党组织。

抓载体、强作用,助力打赢乡村脱贫攻坚战

在企业党组织内部,大力开展创建“双强六好”党组织、“党员示范岗”“我为企业做贡献”等主题实践活动,激发党组织和党员的内生动力;在企业外部,以城乡党建互动、企地结对共建为纽带,组织有实力的非公企业通过产业扶贫、就业扶贫、电商扶贫、公益扶贫、基础设施扶贫等方式,参与脱贫攻坚和乡村振兴工作。如蒙草与白彦兔村成立了村企联合党总支,创建了“472”工作法,以项目扶建为载体,实行订单合作,累计带动农民就业1200余人,参与农户人均收入达12600余元;华欧淀粉公司吸纳500多农民来基地打工,发放种薯490665斤,为全县各乡镇713 户贫困户优先解决了种薯短缺问题;蒙树公司为台格斗村绿化荒山3000余亩,帮助发展林果产业、旅游业;内蒙古显鸿科技股份有限公司帮扶新店子镇山保岱村3户贫困户修缮了房屋,共计投入资金36000元,受到当地群众的好评。

经过几年的不懈努力,和林县通过抓园区党的建设典型示范,引领全县基层党建工作进一步提升,全县党组织和党员队伍不断发展壮大,推动了县域经济的快速发展。今后和林县坚决把以人民为中心的发展思想落实到各项实际工作中,大力弘扬“蒙古马”精神,勇于担当,扎实苦干,努力使全县基层党建工作再上新台阶。

●记者 阿柔娜 通讯员 张英 文/图