呼和浩特加快推进城市基层治理体系和治理能力现代化

近日,为深入贯彻落实习近平总书记“坚持人民至上,不断造福人民”的重要指示精神,呼和浩特市委办公室印发了《关于加强和改进新时代城市基层党的建设工作的意见》(以下简称《意见》),要求全市各有关部门进一步加强和改进新时代城市基层党的建设,夯实党在城市的执政基础,构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局,加快推进城市基层治理体系和治理能力现代化。

《意见》要求,强化街道党工委统筹协调能力,赋予街道党工委对职能部门派驻街道机构负责人的考核考察和选拔任用征求意见权、对区域内事关群众利益重大决策和重大项目的建议权和规划参与权、对辖区需多部门协调解决的综合性事项统筹协调权和督办权、对职能部门派出机构工作情况考核评价权、对职能部门派驻街道执法队伍指挥调度权;同时,按照“区属、街管、街用”原则,建立完善街道综合执法平台,加快实现联合执法向综合执法转变,做到职能综合、机构整合、力量融合。

发挥社区党组织坚强战斗堡垒作用,加强社区党组织自身建设,教育引导社区党员干部旗帜鲜明讲政治;打造专业化党建组织员队伍,为每个社区配备2名党建组织员;全面推进社区、社会组织、社工“三社联动”,采取向社会组织、市场主体、民办社工机构购买服务等方式,丰富社区服务供给,提升服务精细化水平;推进社区工作者职业体系建设,健全社区工作者选拔培养、教育培训、激励保障、管理监督机制,推进社区工作者队伍专业化职业化发展;推行“三岗十八级”社区工作者岗位等级序列,自2020年开始,连续3年,每年计划招考1000名左右的大学生,进一步充实社区工作者队伍。

全面提升城市基层党建整体效应,健全市、旗县区、街道、社区四级纵向联动体系和街道、社区党建联席会议制度;以街道社区党组织为主导,推行“双向压实责任、双向沟通协商、双向考核激励、双向评价干部、双向管理监督”的“五个双向”制度,实现街道社区与驻区单位共建共治共享;开展市、旗县区两级机关、企事业单位党组织、在职党员“双报到”工作;统筹推进新兴领域党建工作,推进商务楼宇、商圈市场、网络媒体等领域非公企业和社会组织党建工作,做实街道社区党组织兜底管理工作,实现党的组织和党的工作全覆盖。

健全完善党建引领基层治理的工作体系,构建党组织领导下的社区治理架构,持续推行社区党组织—小区党支部—楼栋党小组“小三级”组织架构,加快推进小区党支部建设;扎实推进网格化管理服务,抓实网格设置、人员配备、待遇保障、责任落实、实体运行“五个到位”,把基层各类网格整合成治理“一张网”,做到设施联通、网络畅通、平台贯通、数据融通,提升快速反应、精准落实、服务群众的能力;着力推进社区物业党建,探索成立物业行业党委,统筹指导物业行业党建工作和服务管理;全面提升“1+4+N”党群服务中心联盟体系建设水平,按照“五个三”基本模式要求,在2020年底前实现旗县区、街道、社区三级党群服务中心全覆盖、全提升。

(内蒙古日报 记者 郑学良)