把脉主体责任落实 开出精准监督“处方” 新城区“三务”公开工作取得阶段性明显成效

“三务”公开作为自治区纪委监委提出的打好净化基层政治生态“组合拳”的重要组成部分,是遏制基层微腐败的重要载体,是推进基层党风廉政建设、增强基层工作透明度、拓宽民主监督渠道的重要途径,是保障人民知情权、参与权、表达权、监督权的重要手段。新城区区委、区政府提高站位、主动谋划、迅速落实,纪委监委及时跟进、精准监督,主体责任、监督责任同向发力、同频共振,“三务”公开工作取得阶段性明显成效。

创新提质促实效,“三务”公开内容更加精准

深入调研,摸实情找重点。为了精准摸透实情,全面掌握公开现状,新城区纪委监委班子成员分批次深入新城区镇(街道)、村(居)进行走访调研,并召集区委办、政府办、民政局、财政局、农牧水利局等“三务”公开牵头单位召开座谈会,通过实地调研及座谈交流,详细梳理了新城区“三务”公开工作开展情况及存在的问题,找准“三务”公开工作提档升级的切入点。

优化细化,列清单明职责。制定“三务”公开目录,围绕“群众最想知道什么,最需要知道什么”两条主线,严格按照《党务公开条例》《政务公开条例》《村民委员会组织法》《财务公开条例》规范公开目录内容。编印了《“三务”公开工作督导手册》,《手册》从党务、政务、村(居)务三个方面找准了公开的政策依据,明确了组织机构、人员分工,细化了公开目录、公开流程,严格了公开程序,确保了公开内容的精准度、公开渠道的多元度和公开程序的透明度。

公开升级,点题式助精准。制定印发《新城区进一步加强“互联网+”“三务”公开工作实施方案》,紧盯与群众联系最密切、最直接的工作和群众最关心的热点问题,对公开时间、公开事项、公开内容进行再规范、再细化。对历年来信访矛盾集中、群众反映问题强烈的10个村所涉及的集体资产处置、集体资金使用、拆迁补偿、回迁房安置等53项重要内容进行“点题式”公开,通过“亮家底”的方式,明百姓心底,解群众疑虑,还干部清白。

“五个一”模式促全面,“三务”公开渠道更加畅通

2018年5月,新城区“三务”公开信息监督平台正式运行,在全市9个旗县区率先实现了“三务”从上墙到上网,辖区内1镇、8个办事处、24个村、53个社区,实现了从纸上到“指上”查阅。至此,“五个一”公开模式翻开了新城区 “三务”公开的新篇章。

“五个一”即“一网”“一栏”“一微”“一室”“一屏”。其中,“一网”是指利用互联网技术,将公开内容上传至网络终端,群众可通过村内设置的查询机查看2013年以来所有公开内容; “一栏”是指固定公开栏,便于群众实地查看适时公开和长期公开内容;“一微”是指在“清风新城”微信公众号设置“三务”公开端口,群众可通过关注查阅;“一室”是指设置“三务”公开资料室,集中存放、统一管理“三务”公开详细资料,满足群众更加详尽、全面了解的需求;“一屏”是指利用电子显示屏,对党组织、村委会换届选举现场、重大事项集体研究、讨论等内容公开播放,群众适时观看,增加工作的透明度。

截至2020年5月15日,信息平台公开总量87875条,累计访问量50877人次,大屏直播140余次,受众群众上万人次。建成固定公开栏86组,最大限度满足群众知情权、参与权、监督权。

监督检查促落实,“三务”公开主体责任压紧压实

精准监督,压实责任再发力。制定《新城区纪委监委进一步强化“三务”公开监督工作方案》,实行职能部门、主管单位监督月报告制度,网络平台预警提醒系统,深化再监督职责,压紧压实主体责任,持续推动“三务”公开制度化、规范化、长效化。用活用好提醒函、建议书等手段推动主责部门履职尽责,严问责、常问效倒逼基层组织落细落实公开主责。截至目前,累计下发《日常监督提醒函》23份,建议书23份,通报17次,2018年以来给予党纪政务处分11人。

干部包联与“三务”公开捆绑推进。班子成员每人包联1个镇(街道),每2名纪检监察干部组建一个联村工作小组,包联1个行政村(社区),明确将“三务”公开情况列为包联头号任务,同时综合案件查办暴露的问题、日常监督发现的问题和年度重点工作列明的问题,一月一专题,一次一清单,点对点包联督导、面对面了解情况、实打实发现问题,形成日常监督清单——问题台账——提醒建议——整改反馈——跟踪回访——合格销号完整闭环。截至目前,共深入包联地区和村居300余人次,累计发现问题142个,提出整改建议142条。

(市纪委监委宣传部)