【城市基层党建与基层治理工作 】回民区:党支部建在小区里 服务送到家门口

今年以来,回民区以新冠肺炎疫情防控期间发现的短板为突破口,不断强化街道社区党组织“轴心”作用,坚持把党建引领基层治理的触角延伸到小区里,延伸到居民身边,通过建立“小区党支部”,让党组织活跃在居民家门口,共治理、共监督、共宣传、共帮助,让“小区党支部”发挥大作用、解决大民生。

健全组织体系 党员进小区

为加快构建共建共治共享新格局,回民区突出党建引领这个核心,先行先试选取环河街办事处全覆盖建立“小区党支部”。通过对所辖76个小区进行逐户摸底,建立完善了小区在册党员、在职党员、其他类型党员和在职干部基本信息情况4本台账,立足小区实际设立党支部,选举产生支部委员会和支部书记,构建起了社区党组织—小区党支部—楼栋党小组“小三级”组织架构,目前已在全区建立16个“小三级”架构,逐步打通服务群众最后一厘米的“红色脉络”,形成了发现问题及时上报、及时处理的闭环机制,每名党员至少认领1个先锋岗位、参与1次基层治理活动,实现了党的组织和党的工作“进楼入户”。

疫情防控期间,每个小区都有党员积极响应号召,主动值守卡点、负责楼栋消杀、夜间巡逻等,成为小区里的政策宣讲员、信息收集员、矛盾调解员、困难帮扶员、环境监督员,甚至还负责邮寄包裹和代买蔬菜水果。街道社区与“小区党支部”同向发力,以群众最关注、最需解决的问题为切入口,充分激发党员在解决小区事务、促进小区融合的模范带头作用。

整合各方资源 架起“连心桥”

回民区把重心放在整合资源上,通过设立“红色物业”“最美驻区单位”“党员服务先锋队”等品牌,切实解决基层实际问题,实现“小区的事大家管、小区管好大家乐”。目前,回民区共有43个城市社区和19个村(居)、599个网格,每个网格都有社会力量参与社区共建,通过开展“融合党建”,进一步强化街道“大工委”、社区“大党委”设置,完善工作例会、议事决策、联席会商等制度,把全社会的力量集合在社区,通过党建引领,架起了服务群众的“连心桥”,企业也有了社会责任感。

以前的牛街三区由于没有物业管理,小区绿地大面积荒废,圈地、种地、养宠物、破门开店成为社区环境整治的“顽疾”。为了提高居民的生活质量,环河街办事处整合各方力量,积极引进物业公司,联合驻区单位共建共治,将小区院里的占地种植、私搭乱建全部清理拆除,还安装了路灯、门禁等系统,并进行了游园建设及小区绿化的改造提升,让小区面貌大为改观。此外,“小区党支部”通过党员活动日、党员联系户、党员“连心桥”、党员志愿服务、微心愿、党员热线电话、爱心信箱等形式,丰富党建活动载体,为不同群众的差异化需求提供“菜单式”服务。三顺店社区率先成立了“社区蜂巢”联合党支部,鼓励社会组织主动参与基层治理。目前,已有“芸公益”“壹基金”等34家社会组织入驻“社区蜂巢”。

完善制度保障 服务常态化

回民区深化街道管理体制改革,按照“1+6+N”模式,将城市管理、市场监管、民族事务等职能部门力量下沉到街道,形成“一体响应”工作机制,真正使机关围着基层转,干部围着群众转。进一步完善街道职责清单和社区工作准入制度,把街道社区工作重心转移到抓党建、抓治理、抓服务上,切实履行好直接联系服务群众的一线责任。目前已建立《城市社区党建示范化工程打造工作方案》《回民区在职党员积极参与基层治理实施方案》,通过完善在职党员到社区报到服务制度,严格落实报到登记、承诺践诺、服务纪实等要求,开展“设岗定责、党员领责”活动,在职党员主动报到,并根据自身实际和小区需求,认领党建联络、小区治理、民意收集、民族团结等10余类先锋岗位,发挥好政策宣传、引领楼栋、共商治理、服务居民作用,努力实现小事不出小区、大事不出社区。打造党员教育、城市管理、社会服务“多网融合、一网覆盖”的智慧社区大数据平台,丰富党建引领基层治理形式,以信息化平台提升党建引领基层治理效能。今年以来,利用网格化管理,有效处理涉及群众切身利益的矛盾问题2000余件次。

通过建立完善“小区党支部”,让广大党员融入到群众日常生活中,让居民真正体会到“有温度的党支部”,为下一步推动全区党建引进基层治理奠定了基础。

●记者 祁晓燕 通讯员 申楠 李颖