【大学习大讨论】市发改委:持续加大生态保护建设力度 加快构建生态文明建设制度体系

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   “多年来,我市高度重视生态文明建设工作,认真贯彻习近平总书记提出的‘绿水青山就是金山银山’的理念,坚持规划先行,逐步建立健全生态文明建设制度体系,扎实推进生态保护建设,加强污染防治工作,加快推进产业园区绿色发展、循环发展,积极申请大宗废弃物综合利用基地项目,重点推动园区循环化改造工作,力争到2020年底,全市国家级园区和50%自治区级园区实施循环化改造。”市发改委党组书记、主任王斌在接受记者采访时对我市树立绿色发展理念,加强生态文明规划引领的发展规划作了全面的总结和阐述。

   王斌告诉记者,近年来,我市十分注重绿色生态发展,完成了生态红线划定工作,研究编制了呼和浩特市《耕地草原河湖修养生息规划(2017-2030)》《乡村振兴战略规划(2018-2020年)》《城镇污水处理设施建设“十三五”规划》等专项规划,发布了呼和浩特市总河长令第1号《关于全面开展巡河行动的通知》,积极开展了“呼和浩特市雾霾天气成因及治理措施研究”“呼和浩特市温室气体清单编制和统计体系建设”等课题研究。2019年初,我市启动研究制定《呼和浩特市生态文明建设管理条例》,编制《呼和浩特市2018年度绿色与可持续发展报告》《呼和浩特市生态文明建设规划方案》,启动建设“生态文明大数据管理平台”,为推进全市绿色发展提供制度保障和科学规划依据。

   据王斌介绍,我市在工业转型升级方面也加快步伐,推动乳产业全球化转型,伊利、蒙牛两家乳制品龙头企业2018年销售收入近1500亿元,“中国乳都”地位进一步巩固。推动化工产业新型化转型,推动新材料产业规模化升级,推动生物医药产业高端化升级。2018年,全市工业传统产业完成产值972.8亿元,同比增长5.2%,对工业增长的贡献率为78%,传统产业稳步转型依然是全市工业增长的主要力量。同时,突出绿色项目引领,积极支持企业开展节能技术改造,成功推荐金海伊利乳业成为国家级绿色工厂、金川伊利和神舟硅业成为自治区级绿色工厂。

   此外,我市全力推动新兴产业发展壮大。围绕新能源汽车、光伏材料、生物技术等基础扎实、优势突出的新兴产业,培育国家级技术创新示范企业4户、国家级企业技术中心5户、国家和自治区级新型工业化产业示范基地3个,全市高新技术企业达到196家,数量居全区首位,占36.8%。2018年,工业战略性新兴产业完成产值429.6亿元,占全市工业总量的30.6%,高于自治区平均水平10个百分点,战略性新兴产业成为工业转型发展的重要推动力。

   在服务业方面,2018年全市服务业实现增加值1993.7亿元,同比增长4.6%,占全市GDP比重68.7%;服务业固定资产投资占全社会固定资产投资的84.5%;税收收入占税收总量的55.3%;对国民经济增长的贡献率为71%,拉动全市GDP增长2.8个百分点。现代服务业快速发展,全市共有具备仓储及配送功能的物流园区(配送中心)70多家、综合性物流园区10余家、区域性配送分拨中心50多家,形成末端配送网点近800个。金桥、金川等电子商务集聚区快速发展,签约入园600多家电商服务企业,全年电子商务交易额达到980亿元,增长16.7%。金融服务业稳步发展,2018年全市金融机构人民币各项贷款余额7956.25亿元,同比增长4%,占全区贷款余额的36.03%,贷款总量居全区第一。大数据产业创新发展,第三代“互联网+”可信身份认证平台项目、蒙牛全球电商平台上线运行,中国电信2栋数据中心主体结构完工,全市服务器装机能力达70万台。科技服务业加快发展,截至2018年年底,全市高新技术企业总量达到273家,同比增长39.3%,居全区首位。

   近年来,我市的生态保护建设持续加强。王斌给记者细数了2018年生态保护所做的工作:实施天然林资源保护工程人工造林1.6万亩、封山育林1万亩;京津风沙源治理二期工程人工林12.7万亩、封山育林1.1万亩、建设水源工程135处、节水灌溉193处、小流域综合治理63平方公里;实施退耕还林还草9.2万亩;治理水土流失面积1500万亩;开展内蒙古大黑河治理(呼和浩特市段)和内蒙古自治区浑河等重点流域综合治理工程。完成义务植树430万株,新建自治区党政军义务植树基地1454亩、旗县区义务植树基地14处,总面积7388亩。实施了“揽山入城”工程、沿黄生态走廊建设工程、阴山北麓绿化工程,通过人工造林、封山育林、低效改造等措施,集中对大青山前坡、后坡、蛮汉山区域进行综合治理。此外,我市的水环境保护和治理工作也扎实推进,地表水黄河喇嘛湾断面、万家寨水库断面、浑河入黄河断面水质达到考核目标要求,建成区黑臭水体治理取得积极进展,饮用水水源地水质总体达标。

   去年,我市还深入推进污染防治攻坚战,全力推动主城区“无煤化”,建成京能热源长输管线,实施居民清洁燃煤替换工作,持续加大污水治理力度,启动覆盖1031平方公里的地下水超采区综合治理工程,全面停止大青山各类生产开发活动,清理关停采探矿企业93家,生态修复治理成效显著;大力实施农村人居环境整治工程,启动全市70%行政村综合整治工作,完成134个行政村生活污水处理改造,完成改厕2572户,村庄绿化率达到55%。全面实施“揽山入城”、沿黄生态走廊、阴山北麓绿化等重点工程,完成生态修复37万亩;全市森林覆盖率提高到21.4%,建成区绿化覆盖率达到39.87%;空气优良天数达到272天,比上年增加17天。

   为了更好地践行绿色发展理念,我市大力发展绿色清洁能源。深入推动煤电产业供给侧结构性改革,坚决淘汰落后低端产能,持续开展煤电机组节能减排,促进煤电行业优化升级。加快推进风电、太阳能发电等可再生能源项目建设,提高清洁能源利用水平。全市已建成光伏电站31座、风力发电厂14座、垃圾发电厂2座、抽水蓄能电站1座,全市新能源电力装机达到294.8万千瓦,占全市电力总装机的23.2 %;2019年,在建新能源总规模57.9万千瓦,新增电供暖面积110万平方米;在建新能源项目全部建成后,全市新能源发电装机容量占发电总装机容量比例将达到27%。

   “在看到成绩的同时,我们还存在一些不足,比如,生态基础薄弱,环保工作压力大;生态体系构建尚未成型;产业转型升级还在路上。”王斌说,下一步,我市将持续加大生态保护建设力度,加快构建生态文明建设制度体系,加快推动六大优势产业转型升级,继续培育壮大七大新兴产业。着力培育符合国家、自治区和呼和浩特城市整体产业发展方向的战略新兴产业,努力打造一批产业链完善、创新能力强、特色鲜明的战略新兴产业,打造大数据、大健康、大物流、大生态、大科技、大旅游、大文化协同发展格局,加快形成经济增长新引擎。

   (记者 云艳芳)

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