聚民心汇民意 为首府高质量发展献计出力——市政协2019年提案工作综述

“关于助力我市民营企业发展的建议”“关于我市校外小饭桌、托管机构管理的几点建议”“关于精准扶贫中加强扶志与扶智相结合的建议”……

翻开2019年市政协提案目录,每一件提案、每一条建议,都与时代发展“合辙”,与党政工作“同频”,与人民需求“共振”。

市政协十三届二次会议以来,市政协组织广大政协委员和政协各参加单位,围绕促进首府高质量发展和促进民生改善,积极通过提案履行职责、建言献策。2019年共收到提案631件,经审查,立案555件,分别交由83个承办单位办理,办复率100%。

服务大局 提案落地有声

2019年,市政协坚持把“提案不在多而在精”作为工作导向,坚持质量优先,强化立案审查,围绕市委、市政府重点工作、民生改善热点问题等统筹协商、确定选题,保证提案靶向准确、有的放矢。

为助推经济高质量发展献计出力。围绕全市工作大局和重要部署,提出的关于化解政府债务风险的提案,得到了各承办单位的采纳,制定了相关方案和有关制度,理清政府与企业偿债责任,盘活各类资金资产,将部分具有稳定现金流的隐性债务,合规转化为企业经营性债务;关于助推民营经济发展的提案,切合我市民营经济发展实际,相关部门高度重视,出台了《呼和浩特市人民政府关于加快现代金融业发展的意见》,引进金融机构服务企业、对新三板挂牌企业补助50万元等措施推动民营经济高质量发展。

为提升居民高品质生活博采众议。委员们发挥联系群众紧密的优势,提出了推进我市公办幼儿园建设、实施“中小学生午餐午休午托”系统工程、推进我市分级诊疗制度实施、完善居家养老公共服务、尽快推动呼市地区无手续工程房屋产权的落实等提案,均得到承办单位的高度重视和采纳。

为助推生态环境可持续发展凝聚共识。委员们就做好我市垃圾分类处理、强化扬尘管控等提出建议,承办单位汲取委员建议制定了《呼和浩特市生活垃圾分类管理办法》《呼和浩特市生活垃圾分类收运处理工作实施方案》等文件,让垃圾分类工作有章可循。

道路建设、规范我市物业管理、提升首府文化软实力等是委员们关注的热点。委员们提出的规范我市物业管理的提案,推动了相关法律和制度的制定,制定了《呼和浩特市物业服务企业信用档案与评价管理制度》《呼和浩特市物业服务企业退出项目指导意见》《呼和浩特市物业优秀住宅小区标准及评分细则》等规章制度,进一步规范了我市物业管理。根据委员关于推动我市文化旅游产业融合发展的建议,承办单位制定了《关于推进呼和浩特市文化旅游融合发展的实施意见》,促进我市文化旅游业创新转型,带动区域发展,成为联动民生福祉的支柱产业、创意产业和富民产业。根据支持实体书店发展打造首府文化名片的建议,承办单位积极推进书店进社区、进商圈、进学校、进机关、进企业、进军营、进医院“七进”工程,采用多种形式的经营模式,推动我市文化软实力全面提升。

一年来,一批反映民之所需、民之所盼的问题得到持续关注,并有效落实解决,百姓从中得到了看得见、摸得着的实惠。

创新机制 提升提案质量

凡事预则立,创新则兴。

提案质量是提案工作的生命。市政协始终把提高提案质量放在突出位置,努力强化以质量求发展的工作导向,不断夯实提案工作基础。

做好知情明政,通过提案征集会、政策咨询会等形式让委员“带案咨询”,使委员在撰写提案时做到有的放矢。严格审查立案,采取会前预审和会中集中审查相结合,把立案审查工作抓细、抓准、抓实。通过点对点发送修改意见、面对面与委员沟通修改提案、实地了解情况、开展并案工作等方式,确保立案的科学性和严谨性。重视集体提案,支持各民主党派、工商联、人民团体提出集体提案,鼓励市政协各界别提出界别提案,引导专委会及时将专题协商成果、调研视察成果、大会发言转化为高质量的提案。

不断创新协商形式,形成工作合力。市政协着力夯实打基础、立规矩、利长远的工作,强化建章立制,修订了《呼和浩特市政协提案工作条例》,推动提案工作提质增效。针对重点提案,市政协制订重点提案总体督办方案,市政协主席、副主席领衔督办重点提案,对提案办理工作进行实地调研,召开提案办理协商会,与市政府领导进行高层互动、深度交流。同时将一些行之有效的做法纳入了《中共呼和和浩特市委员会关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》中,使重点提案督办和落实更加有序规范。

2019年,市政协提案委联合市委办公室和市政府办公室对提案办理进度进行了通报,有力地推动了提案办理落实。为增进提案办理合力,今年将市住建局主办的提案办理作为试点,由主办单位牵头,协办单位配合,共同研究完成提案办理,经过协商,办理效果有了明显的提高。

同频共振、同向发力,商以求同、汇聚合力。555件提案,都凝聚着提案者的汗水与智慧;83个承办单位的办复都体现了承办单位执政为民的理念。经济社会的发展、百姓生活的改变都汇集着委员们的孜孜建言,新的一年,我们更加期待提案工作围绕中心、服务大局,为首府经济社会发展增添精彩一笔。

(呼和浩特日报记者 刘沙沙)