首府多方齐发力 疏堵保畅显成效

交通拥堵,是现代都市面临的一个共同难题。如何治堵,考验着一个城市的管理水平。

近期,我市通过理顺体制机制、强化破路监管、开展“围挡瘦身”、强化交通优化管控等多种“铁腕”手段,还路于民,使首府道路交通拥堵状况得到明显缓解。此外,我市还通过优化交通设计打造长远畅通的“系统工程”,引进智能信息应用程序,借助交通大数据,一定程度上提高了城市交通运行动态监测和智能指挥水平,为全面治理城市交通拥堵问题提供了依据和保障。

12月25日,我市召开“关注百姓生活、解决出行难题”疏堵保畅新闻发布会,市城市道路交通委员会办公室、市自然资源局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市城市管理综合执法局、市公安局交管支队、市公共交通总公司、市城市轨道交通建设管理有限责任公司等相关单位介绍了当前疏堵保畅各项工作进展情况和下一步工作安排。

记者从发布会上了解到,近三个月来,市城市道路交通委员会办公室认真贯彻落实市委、市政府决策部署,充分发挥牵头抓总、统筹协调、服务保障、督查落实的职能作用,协同成员单位,紧紧盯住我市城市道路交通在规划、建设、管理三大环节中存在的突出问题进行整改,扎实有效推动全市疏堵保畅工作的开展,取得了阶段性成效。

为强化制度保障,有效有序推动工作开展,市城市道路交通委员会办公室结合实际先期建立了联席会议、专题会议、工作例会、新闻发布、督查督办、联络站+专项工作组、工作周报、工作信息报送等8项工作制度。同时,针对我市交通突出问题,积极协调相关部门推动地方立法,修订完善道路交通管理相关法规、规章,规范引导交通管理。目前,我市已完成综合交通规划中期设计成果,准备组织专家论证,内容包括城市交通战略、路网规划、枢纽规划、停车设施规划、公共交通规划、慢行交通规划等各个交通子系统的规划设计,这些规划成果将融入国土空间规划中,将成为我市今后一个时期优化城市道路交通建设、有效治理城市交通拥堵的制度依据。

推进金海路提升工程。积极协调经济技术开发区及金海路设计、施工单位,将金海路高架桥下原规划设计的6车道变更为8车道。将全线绿化带进行有条件调整,设置停车位,解决停车难问题。12月19日,实现了金海路高架桥科尔沁路至乌素图彩虹桥路段试通行,目前,试通行情况良好。

组织优化改造。市道交办协调完成南二环与昭君路十字路口、新华大街原博物馆北口、东鸽电器城段交通组织优化改造,协调推进地铁1号线沿线施工路面恢复工作。地铁1号线艺校十字路口(新华大街与兴安路交会路口)比预定工期提前8天完成围挡拆除、路面恢复工作。经过优化改造,南二环与昭君路十字路口车辆通行效率明显提高,尤其是东侧路口基本没有再出现拥堵现象。

开展施工围挡整治。从11月28日起,市城管执法部门对全市各类道路施工围挡开展专项整治行动,彻底清理拆除超时限、超面积和围而不建、建完不拆等施工围挡,最大限度还路于民。截至目前,共拆除道路施工围挡超过30万平方米。

强化破路施工管控。2020年,我市将实行严格的城市道路占用、挖掘施工计划管控,市城管部门已发出通知,要求供排水、供暖、供电、燃气等施工需求单位必须于2019年的12月底前,上报2020年度的施工计划,按照计划统筹安排施工时序,凡没有报送施工计划的单位一律不准施工,避免重复破路施工,造成交通拥堵。截至目前,已有9家单位按要求报送了2020年度占用、挖掘城市道路计划。

着力提升交通执法智能化水平。近年来,因城市道路施工点多、线长,部分交通违法抓拍系统(电子警察)暂停使用。为此,市公安交管部门积极协调市相关部门和产权单位,已于近期重新启用了82个路口共793套交通违法抓拍系统(电子警察),对机动车路口闯红灯、不按规定车道通行等交通违法行为进行实时自动抓拍,有效提升了我市交通执法智能化水平。

据悉,下一步,我市将把疏堵保畅工作作为重要政治任务和民生工程,进一步协同联动相关地区、部门,紧紧围绕“畅通城市道路交通,推动城市交通治理体系现代化”总体工作目标,扎实开展“道路畅通堵点、道路挖掘施工、静态交通管理、公交优先、文明畅行”五大专项整治行动,打好疏堵保畅这场持久战、攻坚战,力争再用一到两年左右的时间,使全市交通状况实现“五个明显”:城市道路通行能力明显改观、交通基础设施规划建设水平明显科学合理、交通管理智能化水平明显提升、系统治理和执法管理能力明显增强、群众文明交通意识明显提高,以“疏堵保畅”实际成效取信于民,让首府群众有更多的获得感和更高的满意度。

相关部门出实招缓拥堵

市自然资源局:

针对缓解城市拥堵问题,市自然资源局将从“优供、控需、强控”三方面来下功夫。“优供”即优化供给,通过供给侧调整优化,来提高交通设施的使用效率。“控需”即控制需求,通过降低需求,进行需求管理,减少居民出行距离和出行次数。“强控”即加强管控,加强城市交通精细化设计和管理,提高通行效率。

市自然资源局组织开展了轨道交通一体化规划设计工作,针对轨道交通开通后,轨道客流与地面交通的换乘方案设计,包括与轨道站点周边的公共交通、共享单车、出租车、私人小汽车等交通方式的换乘。轨道接驳一体化规划设计实施后,将大大提高轨道交通的换乘效率,培育轨道交通的客流,使得轨道交通和地面公交形成良性竞争,方便百姓出行。

市住房和城乡建设局:

市住房和城乡建设局为缓解首府城区交通拥堵采取了积极举措:供热管网占道施工方面,截至10月中旬,因供热管网占道施工的5条主干道,全部恢复交通。道路改造提升工程施工方面,截至目前,昭乌达路、哲里木路、巴彦路(南二环至北二环,除公铁桥)、海拉尔大街(东二环至巴彦路)地面道路已完工,并恢复交通。2019年12月19日金海路高架桥科尔沁路至乌素图河彩虹桥段通车试运行。规范施工围挡方面,配合城管部门对在建工程存在的“围而不干”“过度围挡”等现象进行全面整治。目前,在建的道路改造提升工程和人行过街天桥等工程已将施工区域围挡范围压缩至最小,不施工区域围挡已全部拆除。

此外,2020年,将实现昭乌达路、哲里木路、巴彦路和金海路等道路改造提升工程建成通车,逐步构建“市内大循环、外围大辐射、区域大联通”的现代化、立体式综合交通网络体系。

市交通运输局:

市交通运输局将从推进新能源公交车推广使用、持续优化公交线网结构、建设“智慧便民候车室”、加强出租车管理等方面开展疏堵保畅工作。

据了解,截至目前,我市公交线路共224条,形成了快速线路、骨架线路、基本线路、特色专线、城乡线路构成的多层次、分工明确的常规公交网络体系。每年开展线路优化调整效果评估,建立公交线网优化动态调整机制。同时,我市将继续在公交站点100米范围内建设“智慧便民候车室”。此外, 2019年1—11月,市交通运输局针对重点区域加大巡查、检查力度(如飞机场,火车东、西站,金川,金山等区域),多次开展客运出租汽车经营服务整治工作。

市城市管理综合执法局:

市城市管理综合执法局对所有施工破路项目,严把审批关。同时,开展治堵治乱专项整治,最大限度降低占道设施对交通的影响,推行实行网格化管理模式,严格依法监管破路行为。围挡整治方面,截至目前,采取责令拆除、退让压缩、覆盖仿真草坪等方式,共整治问题围挡260余处,拆除和压缩围挡121处、约85.6万平方米。其中地铁一、二号线和高架桥项目拆除和压缩围挡81处、约52.4万平方米,其他围挡拆除和压缩40处、约33.2万平方米。拆除围挡后的破损道路大部分已补油硬化。

此外,市城市管理综合执法局将针对各种广告牌、路牌、杆线占道影响交通和部分市政设施无序占道问题,继续加大治堵治乱专项整治力度。

市公安局交管支队:

市交管支队近期制定印发了《关于调整纯电动新能源货运车辆通行时间、线路的交通管理通告》《关于对金海路高架桥实行临时交通管理的通告》《关于调整呼和浩特火车东站区域机动车通行方式的通告》等交通管制通告,进一步明确重点区域、重点路线的机动车管制内容。同时,进一步加强重点路线、重点时段机动车限行工作,全天24小时禁止各类载货汽车在快速路主路和机场主路通行,早6点到晚22点禁止在新华大街等16条城市主干道通行,全力推进机动车限行工作,净化城区交通环境。

市公共交通总公司:

市公共交通总公司将在改善道路通行条件,优化公交线网,合理购置车辆,建设公交专用道、公交专用出口等方面多管齐下、狠抓落实,从而逐步提升公交运行速度,增加公交乘坐吸引力,提高公共交通出行分担率,使城市公共交通得到长足发展,城市道路资源配置更加科学合理,以期从根本上解决我市交通拥堵问题。

2020年,市公共交通总公司将新购置新能源纯电动公交车500台,并继续推进公交港湾式站点改造,此外,将在各条道路施工完成正常通行后,立即着手对因道路施工停驶、绕行的近50条公交线路进行恢复,并且结合道路实际情况在巴彦淖尔路、海拉尔大街、昭乌达路、哲里木路开通贯通城市两端的快速公交线路,还将针对地铁走向着手优化途经新华大街、锡林郭勒路公交线路走向。

市城市轨道交通建设管理有限责任公司:

市城市轨道交通建设管理有限责任公司将针对交通拥堵、市内通行压力较大的站点继续加大围挡退拆力度,最大限度地保障道路畅通,同时计划采用混凝土临时对路面进行部分恢复,保障市民正常出行,尽量减少地铁施工对城市交通的影响。

目前,轨道交通1号线沿新华大街主干道及人行道已基本完成恢复工作,剩余西龙王庙站东南象限,新华广场站东北象限、西南象限,东影路站东南象限,内蒙古博物院站新华大街南侧4个站点的部分附属工程占用人行道及绿化带,明年开春后将恢复彩色路面。轨道交通2号线全线已完成10座车站主干道路的双向通车恢复,诺和木勒站、大学西街站、呼和浩特站、毫沁营站4座车站近日将完成围挡收缩。此外,水上公园站和中山路站计划春节前完成站点部分围挡收缩。

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